位于国瑞北路东段南侧的便道，曾经一度因为停车秩序混乱令周边居民、商户饱受困扰。崇外街道接到诉求后主动“向前一步”，在该路段规划建设便民停车场，受到居民和商户的一致好评。

“原来车就停在便道上，而且停得特别乱，横着竖着都有，行人走路都不方便。”提起国瑞北路东段南侧的停车乱问题，国瑞城小区东区居民张阿姨可是有一肚子苦水。

国瑞北路连接着崇文门外大街与北花市大街，本是居民出行的一条重要道路。该路段紧邻国瑞城小区东区，其中1号楼一层还是靠近便道对外营业的底商。由于无人管理且不收费，加上部分车辆长期停靠，造成该便道秩序混乱。居民每次经过这里只能“见缝插针”，在车辆之间七拐八绕。

本是为了方便居民通行设置的便道，为何会出现乱停车的现象？因停车秩序混乱阻碍行人通行、干扰底商经营，问题为何迟迟得不到解决？究其原因，在于一条“红线”。崇外街道城市管理办公室副科长李泽远对此给予了说明：“‘红线’是指开发商获得土地使用权时，由住建部门施划的一条钉桩的标志线。按照相关规定，‘红线’以内的区域，即楼基座向外延伸5.4米内的范围内，应该由开发商负责养护和管理。”

建设后期，该路段与市政步道、盲道等区域连接在了一起，形成了一个“天然”的车辆停放区域。由于该区域处于市政管理范围与物业未移交市政管理范围的交界处，导致相关部门无法执法。

“管理权责交叉导致该路段变成了‘三不管’区域，作为属地就要主动管起来。”崇外街道城市管理办公室副主任韩星说。经过研判，在该路段建设便民停车场，是解决车辆无序停放的有效方式。崇外街道启动“吹哨报到”程序，向规自部门调阅该区域规划确定“红线”位置后，邀请东城交通支队、区市政管理二所、小区产权方及物业共同研讨。

根据《北京市机动车停车条例》第二章第十五条规定，待建土地、空闲厂区、边角空地、未移交道路等场所闲置的，可以由区人民政府负责组织协调，设置临时停车设施。鉴于此，崇外街道主动“向前一步”，提出了“物业部门移交该区域管理权，由属地统一进行停车治理”的方案，得到了各部门及单位的支持。

针对建设便民停车场的方案，街道、社区进行了民意调查。综合考虑到居民停车、出行等实际需求，并结合大部分居民的意向，国瑞北路东侧便道便民停车场建设方案基本敲定，由崇外街道牵头对该区域空间进行确权以后，移交至市政管理部门。

为居民出行留出足够空间、尽量满足周边居民停车需求、为居民停车提供优惠政策……停车场建设期间，崇外街道办事处副主任张雷鸣多次来到现场统筹调度相关工作，结合不断征集上来的居民、商户建议，进一步完善建设方案。有部分商户认为停车场道闸系统安装位置影响经营，对此，街道及施工方有效沟通，对道闸位置进行整改，既满足了管理需要，又不妨碍居民通行及商户经营。

在街道、社区的共同努力下，国瑞北路东段南侧便民停车场道闸系统安装及停车位施划工作全部完成，备案车位24个，居民、底商优惠认证工作同步开展。考虑到居民信息变更情况，认证采取“一年一认证”的方式，重点面向“五证合一”证件齐全的家庭；同时，为每一家底商配备一个优惠停车位，满足商户的停车需求。工作日期间，便民停车场还采用了错时停车的办法，尽量满足周边上班人群的停车需求。

来源：北京东城（ID：bjdongcheng_gov）