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为进一步了解国家广告监管部门对烟草广告的监督管理情况，向公众揭示终端烟草广告的实际现状，去年7月至10月中旬，新探健康发展研究中心（成立于2001年9月19日，是国家民政部正式批准并注册，原卫生部为业务主管部门）选择北京、成都、深圳、西安、贵阳、昆明、兰州、渭南八个城市的终端烟草销售点进行烟草广告的监测调查，结果发现，超过八成的中小学校周边100米范围内有烟草销售店，平均每个学校周边100米至少有2、3个烟店，最多的有7个烟店。

值得一提的是，北京被调查的中小学校共41所，其中有28所学校周边100米有烟店，有19家烟店无禁止向未成年人售烟标志，无标志率达67.9%。

本次调查结果显示，被调查的八个城市，超过三成（31.1%）的烟草终端销售店（烟草专卖店、普通烟草销售店）存在烟草广告，其中烟草专卖店广告发现率最高，超过五成（55.4%），超过四分之一的普通烟草销售店存在烟草广告（25.2%）。

调查中，已有控烟法规的城市，烟草广告发现率均低于无控烟法规的城市。本次调查八城市中，已有控烟法规的四城市：北京、深圳、兰州、西安，这些城市的烟草终端销售店（包括烟草专卖店、普通烟草销售店）广告发现率（21.0%）远低于无控烟法规城市（昆明、成都、贵阳、渭南）的广告发现率（57.0%）。

尤其值得注意的是，超过八成的中小学校周边100米范围内有烟草销售店，超过四分之一的烟店存在烟草广告。据介绍，本次调查八城市的中小学校共计276所，其中232所学校周边100米有烟草销售烟店，占总数的84.06%。共有烟店626个，平均每个学校周边100米至少有2、3个烟店，最多的有7个烟店。此外，本次调查学校周边100米内的烟店，其中有烟草广告的164个，占烟店调查总数的26.2%。有5个城市发现有9家烟店存在有单支销售现象。数量虽然不多，但对青少年的诱惑和伤害却极大。其中烟草广告发现率从高到低排序依次为深圳、北京 、兰州、西安、成都、渭南、贵阳、昆明。

记者看到，本次调查中，北京被调查的中小学校共41所，其中学校周边100米有烟店的有28所，其中有4家烟店有烟草广告；有19家烟店无禁止向未成年人售烟标志，无标志率达67.9%；有11家烟店无烟草零售许可证，无证率为39.3%。

“禁止向未成年人出售烟草制品”标志是保护未成年人的法律条款。本次调查发现学校周边100米范围内的626家烟店中，超过四成的烟店未得到切实有效的执行。超过三分之一的烟店无烟草零售许可证。超过四成的烟店没有摆放“禁止向未成年人出售烟草制品”标志。学校周边100米范围内的626家烟店中，无烟草零售许可证的225个，占总数的35.9%，无禁止向未成人售烟标志的有273个，占总数的43.6%。其中昆明市无“禁止向未成年人出售烟草制品”标志率达100%，贵阳、北京、渭南、深圳等城市无标志率均超过50%以上，情况严重。

新探健康发展研究中心的控烟专家建议，应完善立法规定，禁止向未成年人出售烟草制品。例如所有终端烟草销售店均应明示：禁止向未成年人出售烟酒商品。中小学校周边100米范围内不得设烟草销售店，对于已有烟草零售许可证的，应予以撤销；对于学校周边的烟草销售店要加大执法力度，若无烟草零售许可证而进行烟草售卖，要给予处罚。此外，市场监督管理部门要加强监督管理，加大执法力度，尤其要加大对违法烟草广告的打击力度，禁止所有的烟草广告。

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编辑丨顺益兴编辑整理
图文来源丨北京日报客户端
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